Yazıya giriş: öncədən deyək ki, aşağıdakı araşdırma yazısı ilə bağlı bir müddıt əvvəl Səbail RİH- ə elektron sorğu göndərilmiş, “Media haqqında” Qanunun tələblərinə uyğun olaraq sorğuya cavab verilmədiyindən başçının köməkçisinin diqqətinə şəxsən bu barədə əlavə məlumat verilmişdir. Köməkçi isə “Lazım olanda cavab veriləcək” deməklə qanunun tələblərini pozduğundan(1 aydan çox vaxt ötüb) yazını dərc etməyi qərara aldıq. Çünki korrupsiya faktını bilib gizlətməyin özü də ciddi qanun pozuntusu və cinayət əməli sayılır.
Beləliklə: Vüqar Teyyub oğlu Zeynalov 2018-ci ildən Səbail İcra Hakimiyyətinin başçısıdır. V.Zeynalovun tərcümeyi-halı barədə belə yazılıb:
-1976-cı ildə Bakı şəhərində anadan olub. Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyasının Dövlət və Bələdiyyə idarəetməsi fakültəsinin məzunudur.
Sonra müxtəlif vəzifələrdə işlədiyi dövlər yazılıb. İşlədiyi sahələrin hamısı da incəsənətə aiddir. Çünki Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyasının Dövlət və Bələdiyyə idarəetməsi fakültəsini oxumasından əvvəl İncəsənət institutunu bitirib. Dövlət İdarəçilik Akademiyasının Dövlət və Bələdiyyə idarəetməsi fakültəsi Vüqar müəllimin ikinci ali təhsilidir. Amma nədənsə, maraqlıdır V.Zeynalovun tərcümeyi-halında İncəsənət İnstitutunu bitirməsi barədə heç yerdə bir kəlmə də olsa, qeyd yoxdur. Ancaq bizim mövzumuz bu deyil.
Biz V.Zeynalov Səbail RİH-ə başçı təyin olunandan bəri icra hakimiyyətində və onun tabeliyində olan qurumlarda baş verən qanunsuzluqlardan, korrupsiya faktlarından və bunun da sayəsində dövlətə dəymiş milyonlarla manat ziyandan bəhs edəcəyik. Bütün bu faktları uzun müddət aparılan araşdırma nəticəsində əldə etmişik.
Beləliklə, Səbail RİH-dən rəsmi mövqe ala bilmədik. İndi isə istəkli oxucuların və aidiyyəti dövlət qurumu rəhbərlərinin diqqətinə Səbail RİH-də baş verən korrupsiya faktlarını təqdim edirik.
SƏBAİL RAYON İCRA HAKİMİYYƏTİ VƏ TABELİYİNDƏKİ QURUMLARDA KORRUPSİYA FAKTLARI
İŞTİRAKÇI TƏRƏFLƏR
Əlaqədar Hüquqi Şəxslər:
Səbail Rayon İcra Hakimiyyəti (RİH)
Səbail Rayon Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Birliyi (MKTB):
RİH-in tabeliyindəki qurumdur. Dövlət qarşısında 1.436.693,54 AZN vaxtı keçmiş vergi və sığorta borcu yarandığı üçün məhkəmə qərarı ilə əmlakı müsadirə olunub.
Səbail Bələdiyyəsi:
Yerli özünüidarə orqanıdır. Rüşvət sxeminə görə sədri və hüquqşünası həbs edilib.
149 saylı Mənzil İstismar Sahəsi (MİS):
RİH-in tabeliyindəki qurumdur. Saxta “litsavoy” (mənzil hesab vərəqəsi) satışı sxemində iştirak edib.
“SNT-İnşaat” MMC:
Podratçı tikinti şirkətidir. 239 saylı məktəbin tikintisində mənimsəmə və vəzifə saxtakarlığına görə cinayət işi açılıb.
“Tikinti Təchizat Bərpa” QSC:
Podratçı (ləğv olunmaqdadır) statusundadır. “Feniks” rejimli şirkətdir və iri həcmli tender portfelinə malikdir.
“İndiqo” MMC:
Podratçı (ləğv olunmaqdadır) statusundadır. Nizamnamə kapitalı cəmi 40 AZN olmasına baxmayaraq 8,8 milyon AZN-lik tender portfeli əldə edib.
Badamdar qəsəbə icra nümayəndəliyi:
RİH-in yerli strukturudur. Torpaq zəbti epizodunda iştirak edib.
1 saylı Şəhər Poliklinikası:
Səhiyyə müəssisəsidir. Saxta peyvənd sertifikatı sxeminə məruz qalan qurumdur.
162 nömrəli məktəb:
Təhsil müəssisəsidir. İntihar hadisəsinə qanunsuz müdaxilədə adı hallanıb.
239 nömrəli tam orta məktəb:
Təhsil müəssisəsidir. Tikintidə dövlət vəsaitinin mənimsənilməsi baş verib.
ARDNŞ (SOCAR) 3 saylı Xüsusi Təyinatlı Departament:
Dövlət neft şirkətinin struktur bölməsidir. MİS-lə bağlı torpaq mübahisələrində tərəf kimi çıxış edir.
Əlaqədar fiziki şəxslər:
Vüqar Teyyub oğlu Zeynalov:
30 oktyabr 2018-ci ildən Səbail RİH başçısıdır. Əvvəl Bakı Şəhər Mədəniyyət Baş İdarəsinin rəisi (2015–2018) olub; MKTB borc böhranı, torpaq zəbti və söküntü qalmaqallarının mərkəzindədir; müavini Xalidə Bayramovanı 162 saylı məktəbdə baş verən intihar hadisəsinə müdaxiləyə görə vəzifədən azad edib.
Xalidə Nuru qızı Bayramova:
Səbail RİH başçısının sabiq 1-ci müavini. Saxta COVID-19 peyvənd sertifikatı sxeminə görə Baş Prokurorluğun təqdimatı əsasında vəzifəsindən azad edilib; 162 nömrəli məktəbdəki intihar hadisəsinə də qanunsuz müdaxilədə adı hallanıb.
Vüqar Nurməmməd oğlu Şixəmmədov:
RİH başçısının 1-ci müavinidir (1 iyun 2021-ci ildən). BDU Hüquq fakültəsinin məzunudur; 2006-cı ildən YAP üzvüdür.
Kəmalə Ləzgi qızı Həşimova:
RİH başçısının müavini – Ərazi-təşkilat şöbəsinin müdiridir. Dövlət qulluğunun kiçik müşaviridir.
Eldar İliç oğlu Ağayev:
RİH başçısının müavini – Sosial-iqtisadi şöbənin müdiridir. Dövlət qulluğunun müşaviridir.
Tərlan Qasımov:
1 saylı sahə inzibati ərazi dairəsi üzrə nümayəndədir. RİH-in yerli strukturunu təmsil edir.
Elçin Alşan oğlu Həsənov:
2020-ci ildən Səbail Rayon MKTB rəisidir. . MKTB-nin 1,44 milyon AZN-lik vergi borcuna və texnikaların müsadirə edilməsinə cavabdeh rəsmi şəxsdir.
Mübariz İbrahimov (Heyf ki, Milli Qəhrəmanımızın ad və soyadını daşıyır): Səbail Bələdiyyəsinin sabiq sədridir. 161 “Qaynar Xətt” əməliyyatı ilə mütəşəkkil rüşvətlə həbs edilib (CM 311.3.1, 311.3.3).
Arif Əlizadə:
Səbail Bələdiyyəsinin sabiq hüquqşünasıdır. Rüşvət pulu (8.000 AZN) onun iş otağındakı radiatorun üzərindən maddi sübut kimi götürülüb.
Cavid Həsənov:
Ərazi Tikinti Torpaq Komissiyasının sabiq sədr müavinidir. Rüşvət sxemində iştirak edib.
Əliyar Fərzəliyev:
Səbail Bələdiyyə sədrinin sabiq müavinidir. Rüşvət sxemində iştirak edib.
Zaur Əliyev:
Badamdar qəsəbə icra nümayəndəsidir. Torpaq zəbti epizodu ilə bağlı işçi qrupun tərkibində olub.
Salman Cabbarov:
“SNT-İnşaat” firmasının iş icraçısıdır. 239 saylı məktəb tikintisində mənimsəməyə görə cinayət işi açılıb.
Rauf Əliyev:
“Tikinti Təchizat Bərpa” QSC-nin və “Feniks” rejimli şirkətin qanuni təmsilçisidir.
Səbuhi Aslanbəyli:
“İndiqo” MMC-nin təmsilçisidir. Nizamnamə kapitalı 40 AZN olan şirkətdir.
Almas Xəlilov:
Zərərçəkmiş vətəndaşdır. Bələdiyyədən torpaq üçün rüşvət tələb olunan şəxsdir.
Arif Şamilov:
Zərərçəkmiş vətəndaşdır. Bələdiyyədən torpaq üçün rüşvət tələb olunan şəxsdir.
V. Gülməmmədov:
Hesablama Palatasının sabiq sədridir. MKTB-də audit tədbirlərinə rəhbərlik edib.
A. Abasov: Hesablama Palatasının şöbə müdiridir. MKTB audit nəticələri barədə məlumat verib.
N. Həsənov:
Hesablama Palatasının auditorudur. MKTB audit hesabatını təqdim edib.
AŞKARLANMIŞ “MAXİNASİYA”LAR:
Epizod №1:
MKTB-nin 1,44 milyon AZN-lik vergi borcu və texnikaların məhkəmə qərarı ilə müsadirə edilərək satışa çıxarılması.
Harada, nə vaxt, nə baş verib:
Bakı şəhəri, Səbail Rayon Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Birliyi (MKTB). Dövlət Vergi Xidmətinin Bakı Şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsinin iddiası əsasında, Bakı İnzibati Məhkəməsi tərəfindən 2025-ci ilin avqust ayında qərar çıxarılmışdır.
“Maxinasiya”nın adı:
Büdcə vəsaitlərinin məqsədyönlü istifadə edilməməsi, maliyyə intizamının pozulması, əsassız xərclər.
“Maxinasiya”nın sxemi: (MODUS OPERANDI):
Səbail MKTB-nin dövlət büdcəsinə, vergi orqanlarına və İcbari Tibbi Sığorta Fonduna qarşı 1.436.693,54 AZN (1,44 milyon manat) vaxtı keçmiş vergi və sığorta borcu yaranmışdır. Bu borcun formalaşmasının arxasında Hesablama Palatasının apardığı audit zamanı aşkar edilmiş aşağıdakı sistemli pozuntular dayanır:
1. Əməkhaqqı qanunvericiliyinin pozulması: Əməyin ödəniş dərəcələrinin müəyyənləşdirilməsi və əmək haqqının hesablanılması zamanı qüvvədə olan qanunvericiliyin tələbləri gözlənilməmişdir.
2.Artıq ştat vahidlərinin saxlanması: Büdcə vəsaitləri hesabına normadan artıq ştat vahidləri saxlanılmış, RİH aparatının bəzi işçilərinin saxlanma xərcləri MKTB-nin büdcəsi hesabına qanunsuz maliyyələşdirilmişdir (kölgə xərclərin pərdələnməsi).
3. Debitor borcların yığılmaması: Mənzil fondunun gəlirləri üzrə debitor borcun yığılması istiqamətində heç bir tədbir görülməmişdir.
4. Xərclərin süni şişirdilməsi: Zərər məbləğlərinin azaldılması və gəlirlərin artırılması üçün tədbirlər görülməmiş, xərclər elmi-iqtisadi əsaslara deyil, təxmini hesablamalara söykənərək əsassız proqnozlaşdırılmışdır.
5. Yanacaq və ehtiyat hissələrinin qaydasız silinməsi: Nəqliyyat vasitələrinin gündəlik manevr xətti və marşrut sənədləşməsi aparılmadan dövlət büdcəsi vəsaiti ilə alınmış yanacaq, təsərrüfat malları və ehtiyat hissələri normativ tələblərə riayət edilmədən silinmişdir.
Dövlət Vergi Xidmətinin iddia ərizəsi üzrə Bakı İnzibati Məhkəməsi MKTB-yə məxsus 71.800 AZN dəyərində xüsusi texnika və avadanlığın müsadirə edilməsi və Əmlak Məsələləri Dövlət Xidməti tərəfindən hərracda satışa çıxarılması barədə qərar qəbul etmişdir. MKTB dövlət qarşısında maliyyə öhdəliklərini icra edə bilmədiyi və texnikaları hərraca çıxarıldığı halda, iri həcmli satınalma komissiyası kimi fəaliyyət göstərməyə davam etmişdir.
Nəticədə qurum faktiki olaraq müflis vəziyyətə düşmüş, kommunal xidmətlərin iflası riski yaranmışdır. Bu, MKTB-nin sadəcə kommunal xidmət göstərən qurum kimi deyil, icra hakimiyyətinin büdcədənkənar xərclərini pərdələyən maliyyə qovşağı kimi çıxış etdiyini göstərir.
6. Dəymiş ziyan: 1.436.693,54 AZN ödənilməyən vergi borcu; müsadirə olunan 71.800 AZN-lik dövlət texnika fondu; mənimsənilən idarəetmə büdcəsi; kommunal xidmətlərin iflası riski.
(Davamı var)
“Təzadlar”ın Araşdırma Qrupu
